几年前只要出几十元工本费就可办理的《网络文化经营许可证》,如今在上海已被炒到了100万元以上,并有越炒越高之势。
之所以出现以上尴尬局面,主要原因在于有关部门停止了新的网吧牌照审批。根据2007年7月中国互联网络信息中心发布的报告,我国网民已达到1.62亿,并且这一数字还在增长中,网吧市场仍有巨大的发展空间。但由于今年初文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知,在巨大的市场需求面前,现有网吧牌照遂成为稀缺品,其价格被炒到离谱的高度是必然的,尽管网吧牌照的私下买卖并不合法。事实上,这一现象也不只是上海存在,武汉的网吧牌照转让价格也早已达到30万元,安徽巢湖等小城市的网吧牌照也被炒到了10万元一张。
“解铃还需系铃人。”有关部门需要反思:这种不顾市场客观需求、公众客观需要的“一刀切”式做法,是否违背政府部门管理网吧的初衷?是否真正符合现代法治型、服务型政府的宗旨?
从根本上来讲,政府作为市场的“守夜人”,其所担负的职责应该是严格执法,依法提供高质量的公共服务,维护市场秩序的公正公平,促进经济社会健康发展。而不顾市场要求,对网吧牌照的发放搞一律停止,这种做法,本质上是政府部门擅自决定暂时停止提供公共服务,这既“切”掉了公众(网民)的许多正当权利,又“切”掉了政府部门自身的公共服务职责。是否合理?是否达到了有关部门的初衷?值得这些部门三思。(邓清波)

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